В связи с событиями, происходящими в городском совете, и их вольной трактовкой со стороны и.о.мэра и его команды, предлагаем всем сочувствующим внимательно изучить статьи соответствующего закона и комментарии к ним:

ЗАКОН УКРАИНЫ
О местном самоуправлении в Украине

Статья 12. Сельский, поселковый, городской голова
1. Сельский, поселковый, городской голова является главным должностным лицом территориальной громады соответственно села (добровольного объединения в одну территориальную громаду жителей нескольких сел), поселка, города.
3. Сельский, поселковый, городской голова возглавляет исполнительный комитет соответствующего сельского, поселкового, городского совета, председательствует на его заседаниях.
4. Сельский, поселковый, городской голова не может быть депутатом любого совета, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах, заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту) или предпринимательской деятельностью.
5. На сельских, поселковых, городских голов распространяются полномочия и гарантии депутатов советов, предусмотренные законом о статусе депутатов советов, если иное не установлено законом.
Статья 42. Полномочия сельского, поселкового, городского головы
4. Сельский, поселковый, городской голова: …
8) созывает сессии совета, вносит предложения и формирует повестку дня сессий совета и председательствует на пленарных заседаниях совета;

Из выше сказанного все понятно, но самое главное, что городской голова является главным должностным лицом территориальной громады города (а не головой совета, не головой исполкома и не депутатом, как некоторые думают). Исходя из этого приводим следующие статьи закона.

Статья 59. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Совет в пределах своих полномочий принимает нормативные акты в форме решений.
{Официальное толкование положений части первой статьи 59 см. в Решении Конституционного Суда № 7-рп / 2009 от 16.04.2009}
2. Решение совета принимается на ее пленарном заседании после обсуждения большинством депутатов от общего состава совета, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. При установлении результатов голосования в общий состав сельского, поселкового, городского совета включается сельский, поселковый, городской голова, если он принимает участие в пленарном заседании совета, и учитывается его голос.

Этот пункт ясно указывает в каких случаях городской голова включается в общий состав городского совета. То есть при установлении результатов голосования по тому или иному решению.
Дискуссия идет по пунктам статьи 50, рассмотрим ее:

Статья 50. Секретарь сельского, поселкового, городского совета
1. Секретарь сельского, поселкового, городского совета работает в совете на постоянной основе. Секретарь совета избирается советом из числа его депутатов на срок полномочий совета по предложению соответствующего сельского, поселкового, городского головы. Предложение по кандидатуре секретаря совета может вноситься на рассмотрение совета не менее чем половиной депутатов от общего состава соответствующего совета в случае, если:
{Абзац первый части первой статьи 50 с изменениями, внесенными согласно Закону № 806-VI от 25.12.2008}
1) на день проведения первой сессии сельского, поселкового, городского совета, избранного на очередных выборах, не завершены выборы соответственно сельского, поселкового, городского головы;
2) совет не поддержал кандидатуру на должность секретаря совета, предложенную соответствующим сельским, поселковым, городским головой;
3) в течение тридцати дней со дня открытия первой сессии сельского, поселкового, городского совета соответствующий сельский, поселковый, городской голова не внес кандидатуру на должность секретаря совета;
4) на следующей очередной сессии после возникновения вакансии секретаря совета в связи с досрочным прекращением его полномочий соответствующий сельский, поселковый, городской голова не внес на рассмотрение совета кандидатуру на должность секретаря совета;
5) должность секретаря совета становится вакантной во время вакантности должности соответствующего сельского, поселкового, городского головы в связи с досрочным прекращением его полномочий.

В случае если совет не поддержал кандидатуру, внесенную на его рассмотрение не менее чем половиной депутатов от общего состава соответствующего совета согласно пункту 2 настоящей части, следующее предложение по кандидатуре секретаря совета вносит соответствующий сельский, поселковый, городской голова.

{Часть первая статьи 50 с изменениями, внесенными согласно Закону № 2554-IV от 21.04.2005; в редакции Закона № 520-VI от 18.09.2008}

Хочется обратить внимание, что вносится одна кандидатура на должность секретаря в том или ином случае. Трактовка того, что предложения по кандидатуре секретаря вносит не меньше чем половина депутатов, от общего состава соответствующего совета подразумевает внесение от 32 и более депутатов Днепропетровского городского совета предложения по кандидатуре секретаря. Городской голова не может входить в общий состав городского совета, потому что у него статус главного должностного лица территориальной громады. Его полномочия четко оговорены в Законе, в частности и участие в пленарных заседаниях сессий, где он председательствует и его голос учитывается при голосовании по всем вопросам, в том числе и по этому. Другими словами, если предложенная кандидатура секретаря от городского головы не принята, то в предложении последующей кандидатуры от депутатов, городской голова не может принимать участие.