Согласно Закону о местном самоуправлении в Украине избрание секретаря городского совета, утверждение исполкома и тому подобное должно происходить не так, как это происходит у нас. Хотелось бы напомнить об этом новому мэру, так как происходящее похоже на "ноу-хау от Бориса Филатова и юристов".
Итак, согласно с буквой закона, сначала должны были быть сформированы постоянные комиссии, а потом - все остальное. Впрочем, лучше почитать Закон.

ЗАКОН УКРАИНЫ
О местном самоуправлении в Украине
Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1997, № 24, ст.1
Статьи 47
1. Постоянные комиссии совета являются органами совета, которые избираются из числа ее депутатов, для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, осуществление контроля за выполнением решений совета, его исполнительного комитета.
2. Постоянные комиссии избираются советом на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссии. Все другие вопросы структуры комиссии решаются соответствующей комиссией.
3. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны сельский, поселковый, городской голова, секретарь сельского, поселкового, городского совета, председатель районной в городе (в случае ее создания), районного, областного совета, их заместители.
4. Постоянные комиссии по поручению совета или по собственной инициативе предварительно рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, местного бюджета, отчеты о выполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение совета, разрабатывают проекты решений совета и готовят заключения по этим вопросам, выступают на сессиях совета с докладами и содокладами.
5. Постоянные комиссии предварительно рассматривают кандидатуры лиц, которые предлагаются для избрания, утверждения, назначение или согласование соответствующим советом, готовят заключения по этим вопросам."

Таким образом, согласно Закона  Украины «О местном самоуправлении в Украине», все выбранные или утвержденные должностные лица на первой сессии Днепропетровского городского совета будут нелегитимными, если будет нарушен порядок!